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Escenarios previstos y efectos ambientales, económicos y sociales por la nueva ley de costas

Estimados lectores: Nuestro compañero de equipo, Fernando Prieto. Dr en Ecología ha escrito este texto sobre la ley de costas de alto interés:

El anteproyecto de la Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral pretende modificar la Ley de Costas de 1988. Aumenta la privatización de la costa, genera inseguridad jurídica y no tiene en cuenta criterios científicos, es probablemente inconstitucional y a todas luces insostenible.

Arbitrariedad. Privatización. Inseguridad. Enormes impactos ambientales. Pérdida de calidad paisajistica y de turismo.  Estos pueden ser algunos de los calificativos para adjetivar al anteproyecto de Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral. Una vez más un título con la palabra sostenible para justificar todo lo contrario. La nueva ley va en contra del 99% de ciudadanos que exigen el uso y disfrute de un bien común.

Novedades del anteproyecto: 10-135-20.

10 municipios, con 11 núcleos,  se amnistían. Dentro de ellos se incluye la isla de Formentera donde “ se hará un deslinde más laxo” es decir, se permitiría edificar mas cerca del mar. No se encuentra justificación para incluir estos municipios y esta isla, y no otros municipios, u otras islas, u otras partes de islas..Es decir criterios arbitrarios. El resto de municipios costeros puede solicitar también esta amnistía.

 

 

Fuente : El País. 13 julio. 2012

135 años seria la suma de los 30 +30 años, permitidos hasta ahora en los que se tenían que derribar las edificaciones en el dominio público marítimo terrestre  y los 75 años añadidos por este anteproyecto, ¿Cómo explicárselo a los que han cumplido con sentencias firmes del Tribunal Constitucional?. Estas casas se podrán arreglar, comprar y vender. Es decir se permite que permanezcan estas casas durante 6 generaciones!!!. Ninguno de nosotros veremos una mejoría en el litoral establecida por este gobierno hasta el 2123!!..

20 metros es la distancia en que se autoriza a edificar en las rías y en determinadas playas urbanas (otra vez criterios arbitrarios) reduciendo la servidumbre de protección desde los 100 “en atención a características topográficas o hidrográficas”. Se consiente que las industrias (“extractiva, energética, química, petroquímica, textil y papelera”) situadas en dominio público puedan prorrogar la concesión con un informe…(ENCE, PETRONOR;..etc..). Privatiza marinas artificiales como Ampuria Brava y permite a los chiringuitos mayores espacios y periodos de permanencia en la playa. Las salinas y demás zonas que se inundan también entrarían en el “libre” mercado. Es decir aumento de la privatización de propietarios y empresas sobre terrenos públicos.

Si que obliga y este aspecto es positivo, a incorporar en el Registro de la propiedad todos los deslindes. Es obligatorio señalar que la costa es, por definición, dinámica, en unos sitios crece y en otros se erosiona, por ello sería obligatoria una nueva clasificación para estas propiedades, que literalmente pueden quedar en mitad del ma,r a pesar de ser muy legales.

Consecuencias previsibles: mayor urbanización, mayor gasto público en protección y menores recursos comunes para el 99%                                                              La costa se urbanizará más, el litoral mediterráneo parte del atlántico y cantábrico  han sufrido un proceso “acelerado” e “intenso” de urbanización del suelo en los primeros kilómetros del litoral (entre 1987-2005 se urbanizó a  una media de más de dos hectáreas cada día en los primeros 500 metros. En menos de una generación casi la mitad del litoral mediterráneo -un 43%- ya es artificial). El sector inmobiliario y constructor tendrá otra pequeña burbuja, esta vez todavía mas cerca del agua, sobre este recurso “muy atractivo, escaso (la franja de 500 metros es tan solo el 0,5 por ciento del territorio) y no renovable”. Desaparecerán playas, salinas, marismas, zonas húmedas bajo el cemento con grave impacto ambiental.

El turismo disminuirá, buscando otros destinos mejor conservados y con mayor calidad paisajística, como ya esta sucediendo. Por otra parte, la falta de criterios científicos que permite construir hasta los 20 metros, destruyendo los ecosistemas y zonas naturales existentes, unido a la no consideración del cambio climático determinará que parte de estas construcciones se vean afectadas por tormentas y temporales y se deberán ( o no?) proteger por  el Estado, aportando éste, año tras año , o temporal tras temporal, recursos cuantiosos para proteger inversiones y propiedades privadas.

Además se generará una mayor conflictividad: entre diversos municipios, (en unos hay amnistía o se permiten chiringuitos y en otros no), en unas playas (se autoriza construir hasta 20 metros y en otras no).. O entre propietarios con nuevos deslindes o antiguos (cuando el 95% está finalizado). Es previsible que los no “beneficiados” reclamen, como es lógico, las nuevas condiciones y se genere, esta vez sí, una mayor inseguridad jurídica que la que se pretendía resolver. Aparte, es probable que existan  preceptos directamente inconstitucionales. Al presentar estas graves deficiencias, previsiblemente no se aceptará por el  partido de la oposición   y en próximos gobiernos se volverá a modificar originando, otra vez, más fuertes inseguridades jurídicas. La ley de 1988 se aprobó por unanimidad y ha sido aplicada por los dos partidos, si bien con distinto entusiasmo, y aunque ha sido insuficiente para la protección del litoral, es mucho mejor que cargársela, que es lo que propone este Anteproyecto.

El futuro deseable va en la línea del Protocolo del Mediterráneo de gestión integrada de zonas costera firmado y obligatorio para España desde marzo 2011, cuyas directrices  están siendo adoptadas por sociedades más avanzadas y que propone líneas de conservación del litoral, integración de políticas de aguas y mar, enfoque ecosistémico, etc, es decir criterios de conservación mas rigurosos sobre este espacio estratégico.

En resumen un anteproyecto, que privatiza bienes comunes, que posibilita destruir zonas naturales de gran valor ecológico, que va contra del sentido común y de la opinión del 99% de la población que pretende disfrutar del litoral, de las playas y del mar. Y que paradójicamente, genera inseguridad jurídica. El conjunto de los españoles y de los millones y millones de turistas que vienen a las costas cada año desean amplias playas, calidad de aguas, ecosistemas bien conservados, también algunos chiringuitos y  calidad paisajística y, es evidente, que son mucho más que unos cuantos privilegiados propietarios.   Sería lógico y deseable que hubiera consenso entre los partidos y el grueso de la sociedad civil buscando los intereses generales del conjunto de los ciudadanos para una ley que determinará los usos del litoral en los próximos decenios y que tuviera la sostenibilidad como uno de sus ejes y no solo en el enunciado.

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1 comment to Escenarios previstos y efectos ambientales, económicos y sociales por la nueva ley de costas

  1. España: Escenarios previstos y efectos ambientales, económicos y sociales por la nueva ley de costas « Seres libres para la democracia real y la verdad
    septiembre 14th, 2012 at %H:%M 07Fri, 14 Sep 2012 07:47:11 +000011.

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